液壓行業(yè)的大、弱特點是明顯的，主要問題是低端液壓零件過剩，競爭非常激烈；但高端可變液壓元件嚴重稀缺，每年仍需大量進口液壓產(chǎn)品。

例如，2011年進口達到34億美元，占國內(nèi)產(chǎn)出的50%；過去兩年進口下降，因為對挖掘機的需求下降，但也有25億美元左右，占2013年工業(yè)產(chǎn)出的30%。

同時，據(jù)中國液壓協(xié)會統(tǒng)計，工程機械是最大的液壓產(chǎn)品下游應(yīng)用行業(yè)，按資金規(guī)模計算，我國約有1/3的液壓產(chǎn)品用于工程機械，與日本的液壓工業(yè)相似，工程機械中的液壓挖掘機是液壓部件最多、需求量最高的產(chǎn)品。

液壓元件是關(guān)鍵的機械基礎(chǔ)零件，其開發(fā)水平直接關(guān)系到主機產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。為了改變我國液壓工業(yè)的強弱態(tài)勢，國家政策出臺了明確的重點，支持水工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年11月，工信部發(fā)布了"機械基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造技術(shù)和基礎(chǔ)材料工業(yè)發(fā)展第十二個五年計劃"，明確提出要大幅度提高三基產(chǎn)業(yè)整體水平，提高裝備制造業(yè)的支撐能力，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

計劃"建議重點開發(fā)11種機械基礎(chǔ)部件，其中高壓液壓元件和大功率液壓元件位居第三位：涉及31.5 MPa高壓柱塞泵/馬達、高壓液壓閥、液壓電子控制器、工作壓力31.5 MPa及以上高頻響應(yīng)電液伺服閥和比例閥、液壓扭矩轉(zhuǎn)換器、數(shù)字液壓泵和液壓缸、高速大功率液壓耦合調(diào)速裝置、農(nóng)業(yè)機械無級變速傳動裝置。

此外，關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料還包括高壓精密液壓鑄件用鑄鐵，其中包括12種標志性基本材料：高壓柱塞泵/發(fā)動機殼體、高壓整體多通道閥體、大功率液力耦合泵輪、球墨鑄鐵和蝸殼用石墨鑄鐵。